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                      索引号: 1133060000257733XB/2020-04907 公开方式: 主动公开
                      发布机构: 绍兴市卫生健康委 公开日期: 2020-07-27
                      主题分类: 卫生 发文字号: 绍卫发〔2020〕49号
                      绍兴市卫生健康委员会关于市政协八届四次会议第267号提案的答复函

                      发布时间: 2020-08-31 11:44:28 浏览次数: 字体:[ ] 打印 信息来源:市卫生健康委


                      届次案号领衔代表提案人案由主办单位会办单位建议内容
                      市政协八届四次会议267徐剑平关于提升重大疫情防控救治体系建设的建议市卫生健康委市发改委、市人社局、市应急管理局 267.关于提升重大疫情防控救治体系建设的建议.doc


                      绍兴市卫生健康委员会关于市政协八届四次会议第267号提案的答复函

                       

                      徐剑平委员:

                      您在市政协八届四次会议上提出的第267号《关于提升重大疫情防控救治体系建设的建议》提案收悉,现答复如下:

                      公共卫生应急工作事关人民群众身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会和谐稳定。近年来,我市以高水平建设健康绍兴为引领,持续推进公共卫生应急体系建设。重点做好以下几项工作:

                      一是定方案,明机制。完成修订《绍兴市突发公共卫生事件应急预案》、《绍兴市突发公共卫生事件救援行动预案》。正在牵头制订《加强绍兴市公共卫生应急管理体系建设三年计划》《绍兴市突发公共卫生事件应急体系建设“十四五”规划》等一系列制度与规划,确保公共卫生突发事件发生时有章可循,并显著提升我市应急管理能力。

                      二是多沟通,建队伍。会同市编办、人社、财政等多部门推进市疾病预防控制中心、市卫生监督所体制机制改革工作,完成疾控、监督编制和内设机构增设,修订“三定职责”;启动市急救中心按照标准建设工作、市疾控中心等公共卫生单位高级人才岗位增编工作;加强基层网底建设,探索“县管乡招村用”模式,实施中央资金“基层卫生人才能力提升培训项目”,加强全科医生培养力度,2020年定向委托培养163名;联合文理学院推进公卫类专业招生工作。

                      三是重建设,提能力。组织实施2020年民生实事工程公共卫生应急救援能力建设工作,全市拟新增急救站点10个,120救护车18辆,120信息系统实现全市联网。目前有10个新增站点已选址并全部启动改造,新增16台负压救护车已到位。加强传染病救治能力建设。已完成绍兴市人民医院临江院区建设并启用,作为收治全市烈性传染病的独立院区。各区、县(市)对传染病区和发热门诊进行硬件改造提升。加快对发热门诊硬件标准化改造。加强各类实验室核酸检测能力和病原微生物生物安全能力建设,全市35家医疗卫生机构日检测核酸能力已达到1.35万份。已有204家医疗机构进行了实验室备案,其中成功备案180个生物安全二级实验室。

                      在此次抗击新冠肺炎病毒疫情过程中,我市公共卫生应急体系全面迅速动员响应,为有效遏制新冠病毒肺炎疫情的传播扩散和经济社会秩序的有序恢复做出了重要贡献。但正如徐委员在提案中提到的,我市疫情防控工作中存在着医疗救治资源薄弱、防控资源配置不足等问题。下阶段,我委将牵头重点做好以下几方面工作,提升我市重大疫情防控救治体系建设。

                      一、平战结合,强化卫生应急能力建设

                      以“平战结合、分层分类、高效协作”为原则,构建分级分层分流的城市传染病救治网络,规模适宜,功能完善。

                      在市级层面,依托绍兴市人民医院规范建设可转换烈性传染病院区(临江院区),作为市级公共卫生临床中心,具备传染病常规筛查、发热门诊、隔离留观及住院、医学检验及影像检查、重症救治(ICU)、手术、医务人员隔离(生活)等一体化功能,为全市烈性传染病定点收治机构,承担全市重症患者集中收治任务。绍兴文理学院附属医院在平时做好常规传染性疾病的诊治工作,战时状态作为烈性传染病市级定点医院后备医院随时启用。

                      在县级层面,依托实力最强的综合性医院,设置独立的传染楼(病区),规范建设隔离病房,配置若干负压病房、负压救护车,主要收治常见传染性疾病,具备传染病常规筛查、发热门诊、隔离留观及住院、医学检验及影像检查等功能。在战时状态,为县级烈性传染病医疗救治定点医院。另外选择一家医院作为后备医院,配备若干符合“三区两通道”的隔离病区,战时状态可快速腾空具备烈性传染病收治功能。

                      在基层医疗机构层面,统筹做好乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构能力建设,形成县域内医疗救治和疫情防控合力。

                      二、完善突发公共卫生事件监测体系

                      建立健全各级各类医疗机构预检分诊系统,完善发热、肠道门诊等监测哨点布局。发挥基层医疗机构哨点作用,合理布局村(社区)级医疗机构并设立公共卫生哨点,优化传染病和突发公共卫生事件监测系统。依托市大数据资源平台,实现公共卫生基础数据整合共享,打造基于多源数据、多点触发的公共卫生综合监测预警系统。加强监测体系人员队伍能力建设,将新发突发传染病、食源性疾病等为重点的规范化培训纳入临床医务人员继续教育必修课程

                      三、科学核定公共卫生人员编制

                      根据国家、省相关文件规定,结合市级及各区、县(市)的卫生服务人口、服务半径、经济社会发展状况,科学核定疾病预防控制机构、卫生健康综合执法队、急救中心、采供血机构等公共卫生机构的人员编制,增加专业人员数量,特别是公共卫生、流行病学和卫生检验等专业人才数量。加强基层医疗机构人员数量,打造“一专多能”的基层医疗卫生队伍。

                      四、出台公共卫生专业技术人员激励政策

                      研究出台新的政策措施,增加公共卫生机构高级职称岗位比例。会同人社部门做好核增一次性绩效工资总量,通过奖励性绩效等多种方式,提升公共卫生机构人员收入水平,稳定公共卫生队伍。出台高层次卫生人才激励政策,吸引高学历、高水平、高素质的优秀人才到公共卫生机构,促进全市公共卫生工作健康发展。

                      感谢您对卫生健康工作的支持,欢迎您对我们的工作继续提出宝贵意见和建议。

                       

                      联系人:王宇锋

                      联系电话:85080580               

                                                                                                                                                                              绍兴市卫生健康委员会

                                                                                                                                                                                    2020年7月27日

                        



                      索引号: 1133060000257733XB/2020-04907 公开方式: 主动公开
                      发布机构: 绍兴市卫生健康委 公开日期: 2020-07-27
                      主题分类: 卫生 发文字号: 绍卫发〔2020〕49号
                      绍兴市卫生健康委员会关于市政协八届四次会议第267号提案的答复函
                      • 日期:2020-08-31 11:44
                      • 来源: 市卫生健康委
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                      届次案号领衔代表提案人案由主办单位会办单位建议内容
                      市政协八届四次会议267徐剑平关于提升重大疫情防控救治体系建设的建议市卫生健康委市发改委、市人社局、市应急管理局 267.关于提升重大疫情防控救治体系建设的建议.doc


                      绍兴市卫生健康委员会关于市政协八届四次会议第267号提案的答复函

                       

                      徐剑平委员:

                      您在市政协八届四次会议上提出的第267号《关于提升重大疫情防控救治体系建设的建议》提案收悉,现答复如下:

                      公共卫生应急工作事关人民群众身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会和谐稳定。近年来,我市以高水平建设健康绍兴为引领,持续推进公共卫生应急体系建设。重点做好以下几项工作:

                      一是定方案,明机制。完成修订《绍兴市突发公共卫生事件应急预案》、《绍兴市突发公共卫生事件救援行动预案》。正在牵头制订《加强绍兴市公共卫生应急管理体系建设三年计划》《绍兴市突发公共卫生事件应急体系建设“十四五”规划》等一系列制度与规划,确保公共卫生突发事件发生时有章可循,并显著提升我市应急管理能力。

                      二是多沟通,建队伍。会同市编办、人社、财政等多部门推进市疾病预防控制中心、市卫生监督所体制机制改革工作,完成疾控、监督编制和内设机构增设,修订“三定职责”;启动市急救中心按照标准建设工作、市疾控中心等公共卫生单位高级人才岗位增编工作;加强基层网底建设,探索“县管乡招村用”模式,实施中央资金“基层卫生人才能力提升培训项目”,加强全科医生培养力度,2020年定向委托培养163名;联合文理学院推进公卫类专业招生工作。

                      三是重建设,提能力。组织实施2020年民生实事工程公共卫生应急救援能力建设工作,全市拟新增急救站点10个,120救护车18辆,120信息系统实现全市联网。目前有10个新增站点已选址并全部启动改造,新增16台负压救护车已到位。加强传染病救治能力建设。已完成绍兴市人民医院临江院区建设并启用,作为收治全市烈性传染病的独立院区。各区、县(市)对传染病区和发热门诊进行硬件改造提升。加快对发热门诊硬件标准化改造。加强各类实验室核酸检测能力和病原微生物生物安全能力建设,全市35家医疗卫生机构日检测核酸能力已达到1.35万份。已有204家医疗机构进行了实验室备案,其中成功备案180个生物安全二级实验室。

                      在此次抗击新冠肺炎病毒疫情过程中,我市公共卫生应急体系全面迅速动员响应,为有效遏制新冠病毒肺炎疫情的传播扩散和经济社会秩序的有序恢复做出了重要贡献。但正如徐委员在提案中提到的,我市疫情防控工作中存在着医疗救治资源薄弱、防控资源配置不足等问题。下阶段,我委将牵头重点做好以下几方面工作,提升我市重大疫情防控救治体系建设。

                      一、平战结合,强化卫生应急能力建设

                      以“平战结合、分层分类、高效协作”为原则,构建分级分层分流的城市传染病救治网络,规模适宜,功能完善。

                      在市级层面,依托绍兴市人民医院规范建设可转换烈性传染病院区(临江院区),作为市级公共卫生临床中心,具备传染病常规筛查、发热门诊、隔离留观及住院、医学检验及影像检查、重症救治(ICU)、手术、医务人员隔离(生活)等一体化功能,为全市烈性传染病定点收治机构,承担全市重症患者集中收治任务。绍兴文理学院附属医院在平时做好常规传染性疾病的诊治工作,战时状态作为烈性传染病市级定点医院后备医院随时启用。

                      在县级层面,依托实力最强的综合性医院,设置独立的传染楼(病区),规范建设隔离病房,配置若干负压病房、负压救护车,主要收治常见传染性疾病,具备传染病常规筛查、发热门诊、隔离留观及住院、医学检验及影像检查等功能。在战时状态,为县级烈性传染病医疗救治定点医院。另外选择一家医院作为后备医院,配备若干符合“三区两通道”的隔离病区,战时状态可快速腾空具备烈性传染病收治功能。

                      在基层医疗机构层面,统筹做好乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构能力建设,形成县域内医疗救治和疫情防控合力。

                      二、完善突发公共卫生事件监测体系

                      建立健全各级各类医疗机构预检分诊系统,完善发热、肠道门诊等监测哨点布局。发挥基层医疗机构哨点作用,合理布局村(社区)级医疗机构并设立公共卫生哨点,优化传染病和突发公共卫生事件监测系统。依托市大数据资源平台,实现公共卫生基础数据整合共享,打造基于多源数据、多点触发的公共卫生综合监测预警系统。加强监测体系人员队伍能力建设,将新发突发传染病、食源性疾病等为重点的规范化培训纳入临床医务人员继续教育必修课程

                      三、科学核定公共卫生人员编制

                      根据国家、省相关文件规定,结合市级及各区、县(市)的卫生服务人口、服务半径、经济社会发展状况,科学核定疾病预防控制机构、卫生健康综合执法队、急救中心、采供血机构等公共卫生机构的人员编制,增加专业人员数量,特别是公共卫生、流行病学和卫生检验等专业人才数量。加强基层医疗机构人员数量,打造“一专多能”的基层医疗卫生队伍。

                      四、出台公共卫生专业技术人员激励政策

                      研究出台新的政策措施,增加公共卫生机构高级职称岗位比例。会同人社部门做好核增一次性绩效工资总量,通过奖励性绩效等多种方式,提升公共卫生机构人员收入水平,稳定公共卫生队伍。出台高层次卫生人才激励政策,吸引高学历、高水平、高素质的优秀人才到公共卫生机构,促进全市公共卫生工作健康发展。

                      感谢您对卫生健康工作的支持,欢迎您对我们的工作继续提出宝贵意见和建议。

                       

                      联系人:王宇锋

                      联系电话:85080580               

                                                                                                                                                                              绍兴市卫生健康委员会

                                                                                                                                                                                    2020年7月27日

                        

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